“损害担责面要宽一点，因为污染是一种损害的情况，除了污染还有其他的情况，不一定是污染。比如我并没有污染土壤，而是搬运走了土壤，也是破坏。”中国政法大学教授曹明德解释，他还提醒环保法中使用的正是损害担责。
坚持陆海统筹，使生态保护红线区域上连通顺畅、布局上系统完整，从而形成全国“一张图”。李干杰透露，目前，相关部门正在完善生态红线划定主导工作方案，今年将进行一次专项的环保督察，对生态红线的划定与严守情况进行督察。
然而，生态赔偿之路漫漫，仍需孜孜不懈的探索。生态赔偿制度构建提速2018年或全国试行日前，环保部副部长黄润秋发表了题为《改革生态环境损害赔偿制度强化企业污染损害赔偿责任》的署名文章。2015年底，作为生态文明体制改革六大配套方案之一的《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》出台，生态环境损害赔偿制度的雏形得以建立。
从目前来看，对于北方散煤治理的问题就是使用清洁煤以后居民生活成本会增加。而财政补贴政策出台又不够及时，以至于居民对清洁用煤的热情不高。对此，《意见》明确指出，要加大资金投入。以“2+26”城市为重点，开展北方地区冬季清洁取暖试点，财政通过现有资金渠道，支持试点城市推进清洁方式取暖替代散煤燃烧取暖。
